Este documento es para uso exclusivo del personal autorizado, es estrictamente prohibida y será sancionada legalmente cualquier retención, revisión no autorizada, distribución, reenvío, copia, impresión, reproducción o uso indebido de esta información y sus anexos, sin la autorización expresa de Operando Médico Quirúrgico S.A.S
Operando Médico Quirúrgico S.A.S es consciente de los riesgos a los que se encuentra expuesto en función de sus actividades, viendo como uno de los riesgos principales la corrupción y el Soborno, por lo que resulta imprescindible la implementación de Programas que logren encontrar, analizar y mitigar estos riesgos, así mismo identificar señales de alerta, implementar políticas y llevar a cabo conocimiento y estudio de las contrapartes, para lograr reducir la posibilidad de ocurrencia de los riesgos.
Es por esto que Operando Médico Quirúrgico S.A.S, adopta el programa de Transparencia y Ética Empresarial (en adelante PTEE), dando cumplimiento a la normatividad colombiana que busca la prevención de conductas de Soborno contempladas en la Ley 1778 de 2016, Circular Externa 100-000003 de 2016 y demás disposiciones legales expedidas por la Superintendencia de Sociedades, así como todos los convenios internacionales suscritos por Colombia para la prevención de estas conductas y los protocolos propios fruto de la constante evaluación de efectividad de las medidas implementadas.
La implementación de los controles, políticas y procesos establecidos a continuación en este programa deberán ser asumidos y cumplidos de manera responsable y consciente por los colaboradores de Operando Médico Quirúrgico S.A.S en todos los niveles y cargos bajo cualquier modalidad de vínculo laboral, prestación de servicios, permanente o temporal. En consecuencia, todos ellos aplicarán en sus actuaciones y decisiones lo establecido en este documento, sin perjuicio de las normas consagradas en el ámbito jurídico.
El presente manual tiene por objeto principal definir los criterios y procedimientos adoptados por Operando Médico Quirúrgico S.A.S para identificar, controlar y mitigar los riesgos de Soborno y corrupción, para evitar así que en el desarrollo de cualquiera de las actividades (Operativas, Administrativas, Financieras y Comerciales) comprendidas dentro de su objeto social principal, a su vez definir los principios y valores éticos para llevar a cabo sus negocios de manera ética, transparente y honesta.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Los siguientes términos deben entenderse de acuerdo con las definiciones que a continuación se establecen, independientemente de que ellos se utilicen en singular o en plural:
Las responsabilidades asociadas a este Manual de políticas y procedimientos corresponden:
Le corresponde a la junta directiva de la Entidad Obligada, o del máximo órgano social en caso de no contar con una junta directiva, establecer y definir las Políticas de Cumplimiento, lo cual incluye las instrucciones que deban impartirse respecto del diseño, estructuración, implementación, ejecución y verificación de las acciones dirigidas a la prevención y mitigación efectiva de cualquier práctica corrupta, no sólo en la Entidad Obligada, sino también en sus Sociedades Subordinadas, si fuera el caso. De acuerdo con lo anterior, la junta directiva o máximo órgano social, en el evento en que no exista junta directiva, se obliga a realizar las siguientes acciones:
Con el fin de que, en Operando Médico Quirúrgico S.A.S haya una persona natural responsable de liderar y administrar el PTEE, se deberá designar un Oficial de Cumplimiento. Para evitar la suspensión de actividades del Oficial de Cumplimiento principal, la Entidad Obligada deberá evaluar y, si es del caso, realizar la designación de un Oficial de Cumplimiento suplente. La Entidad Obligada, conforme a su Política de Cumplimiento, deberá determinar de manera expresa lo siguiente: (i) el perfil del Oficial de Cumplimiento; (ii) las incompatibilidades e inhabilidades; (iii) la administración de conflictos de interés; y (iv) las funciones específicas que se le asignen a la persona que tenga dicha responsabilidad.
La persona natural designada como Oficial de Cumplimiento de Operando Médico Quirúrgico S.A.S debe cumplir como mínimo con los siguientes requisitos:
Además de las funciones que se le asignen al Oficial de Cumplimiento en el PTEE, deberá cumplir, como mínimo, las siguientes:
“Los revisores fiscales tendrán la obligación de denunciar ante las autoridades penales, disciplinarias y administrativas, los actos de corrupción, así como la presunta realización de un delito contra la administración pública, un delito contra el orden económico y social, o un delito contra el patrimonio económico que hubiere detectado en el ejercicio de su cargo. También deberán poner estos hechos en conocimiento de los órganos sociales y de la administración de la sociedad. Las denuncias correspondientes deberán presentarse dentro de los seis (6) meses siguientes al momento en que el revisor fiscal hubiere tenido conocimiento de los hechos. Para los efectos de este artículo, no será aplicable el régimen de secreto profesional que ampara a los revisores fiscales”.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, desde su creación y hasta la fecha, ha promovido desde el interior de su organización actuaciones éticas e integras, teniendo como cimientos los siguientes valores que son la base para poder desarrollar a cabalidad la misión y la visión de la organización:
A estos valores, se adicionan los siguientes principios, que integran el Programa de Transparencia y Ética Empresarial:
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, comprometido con el control y la mitigación de los riesgos asociados a acciones de Soborno y de corrupción, genera la gestión y los controles adecuados, para que este tipo de acciones, no lleguen a afectar la sostenibilidad, continuidad y supervivencia de la empresa y, así mismo, sin afectar los intereses de las contrapartes, para esto Operando Médico Quirúrgico S.A.S define las siguientes políticas que serán de obligatorio cumplimiento para garantizar el éxito del Programa de Transparencia y Ética empresarial.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S es estricta en el cumplimiento de sus valores y principios corporativos, es por esto, que no se tolerara por parte de sus colaboradores, ninguna conducta que sea contraria a la transparencia, la integridad y la ética y que atente directamente con los valores y principios corporativos y su accionar. Es por esto que se promueve la cultura de integridad que tiene como objetivo garantizar que toda acción que involucre directa o indirectamente a la compañía, se rijan bajo parámetros éticos y transparentes, permitiendo identificar, controlar, mitigar y prohibir cualquier riesgo relación con el Soborno y cualquier práctica corrupta.
Teniendo en cuenta lo anterior, Operando Médico Quirúrgico S.A.S prohíbe que ninguna de sus contrapartes de forma pasiva y/o activa y de manera directa y/o indirecta pueda:
Asimismo, se espera de todas las contrapartes, un compromiso real de comunicar, a través de la Línea Ética, todo hecho o irregularidad que sea contraria al PTEE y la legislación vigente y que afecte o pueda lesionar los intereses de la Empresa.
El infringir cualquier disposición establecida en el PTEE y que represente un daño o perjuicio para la Empresa y/o sus contrapartes, será motivo de sanción, teniendo en cuenta el reglamento interno de trabajo, o tendrá como consecuencia la terminación inmediata del vínculo comercial con la Empresa, tenido en cuenta la contraparte vinculada.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S en cumplimiento de sus políticas y con el fin de garantizar la eficacia del PTEE, adquiere los siguientes compromisos:
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, adquiere un compromiso de lucha contra los riesgos asociados al Soborno y otras prácticas asociadas a la corrupción, establece dentro de sus lineamientos la necesidad de conocer a las partes con las que establece y sostiene relaciones laborales y/o comerciales. Por esto, se define un proceso de Debida Diligencia que se adelantara antes de iniciar cualquier relación laboral y/o comercial, la cual se aplicara al vincular cualquier contraparte, ya sea con fin comercial o laboral.
Así, la Debida Diligencia, verifica las condiciones de las negociaciones a través de evaluación de aspectos legales, contables, financieros y reputacionales relacionados con la transacción, para identificar la existencia de posibles riesgos relacionados de Soborno y/o practicas asociadas a la corrupción que puedan afectar de manera negativa a la Empresa.
Esta evaluación y su posterior análisis se realizarán previo a la suscripción de un negocio o transacción, con el objetivo de minimizar los riesgos asociados a Soborno y/o prácticas asociadas a la corrupción, fortaleciendo así la cultura de transparencia en los procesos internos y dando cumplimiento al PTEE.
El proceso de Debida Diligencia se realizará teniendo en cuenta las siguientes fases:
Fase de actualización de información: Esta fase se realizará de manera anual, siempre y cuando no se evidencien señales de alerta con cualquiera de las contrapartes, si así fuera el caso, se deben generan controles para monitorear los riesgos relacionados a Soborno y acciones asociadas a la Corrupción, realizando actualizaciones de la información de manera periódica, según el nivel de riesgo.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S no celebrara remuneraciones, ni pago de comisiones a contratistas y empleados que lleven a cabo o hagan parte del proceso de creación, ejecución, implementación o finalización de negocios.
En caso de que Operando Médico Quirúrgico S.A.S, quiera contribuir a campañas, partidos o candidatos políticos, estas contribuciones solo podrán ser realizadas siguiendo los lineamientos e ideologías de los accionistas, entendiendo con esto que dichas contribuciones no buscan la obtención de beneficios a favor de los intereses propios de la empresa.
Así mismo y como soporte de estas contribuciones se deberá consignar registró contable formal y se deberá expedir el certificado que solicite la autoridad electoral, administrativa o judicial competente.
Esta decisión debe ir respaldada de una debida diligencia del beneficiario final de la contribución política, a su vez deberá quedar constancia en acta de la Asamblea de Accionistas e informando al Oficial de Cumplimiento.
Estas contribuciones a campañas, partidos y/o candidatos políticos, no generaran acciones en los colaboradores, coaccionándolos a seguir los lineamientos o ideologías adoptadas por Operando Médico Quirúrgico S.A.S, respetando el derecho al voto y acatando lo escrito en el reglamento interno del trabajo.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, define una política sobre la entrega de donaciones a personas naturales y/o personas jurídicas de carácter público y/o privado y a su vez, establece el procedimiento en caso de que la Asamblea de Accionistas, el máximo órgano social, decida hacer donaciones en dinero o especie a los sujetos mencionados anteriormente. Se deberán acatar los siguientes parámetros:
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, basando siempre su accionar en el cumplimiento de los valores y principios corporativos, define su Política de entrega y/o recepción de regalos e invitaciones en el ámbito comercial y/o laboral; teniendo como objetivo mantener posturas transparentes con sus contrapartes.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, cumpliendo con su compromiso en aras de controlar y mitigar los riesgos de Soborno y acciones asociados a la corrupción, no promueve la práctica de dar o recibir regalos e invitaciones de sus colaboradores a sus contrapartes, viendo en este accionar un riesgo de soborno y/o corrupción, que pueda llevar a que las contrapartes tomen decisiones influenciados por la entrega o recepción de regalos e invitaciones y que estas mismas puedan afectar los intereses de la empresa.
Sin embargo, la empresa aceptara dar entrega y/o recepción a toda invitación y/o regalo que se adecuen a las siguientes características:
Así también, teniendo en cuenta los valores y principios corporativos y los objetivos del PTEE, se prohíben dar y/o recibir todo tipo de regalo o invitación relacionado con las siguientes características, que puedan ser ofrecidos o entregados con el fin de modificar las condiciones comerciales con el fin de obtener un beneficio para el que ofrezca el regalo o invitación:
La recepción u ofrecimiento de regalos, bonos, viajes y cualquier otro bien o invitación, proveniente de un cliente y/o proveedor y entregado a colaboradores en título propio deberá ser notificado al jefe inmediato, en caso de no ser notificado, se considerará como una falta grave, que podrá ser sancionado teniendo en cuenta el reglamento interno de trabajo.
Para Operando Médico Quirúrgico S.A.S, es muy importante el compromiso para frenar las actividades que se puedan ver envueltas en casos de conflicto de interés, que puedan afectar negativamente de manera directa o indirecta el bienestar de las contrapartes, a su vez, por medio de esta política, controles para frenar las actividades que puedan desencadenar acciones por parte de sus contrapartes que afecten de manera directa y/o indirecta los intereses de Operando Médico Quirúrgico S.A.S
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, establece los siguientes principios, con el fin de controlar y mitigar las acciones relacionadas a conflictos de intereses:
A su vez, Operando Médico Quirúrgico S.A.S, prohibirá cualquiera de las siguientes acciones, para poder controlar y mitigar las situaciones que puedan desencadenar conflicto de intereses.
El PTEE de Operando Médico Quirúrgico S.A.S. manejara las siguientes etapas, que tendrán como fin el poder identificar, prevenir, controlar y gestionar los riesgos de Soborno y corrupción, así mismo poder medir las consecuencias en caso de la materialización de algún riesgo.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, comprometido en la creación de una cultura de cumplimiento en materia de identificación, control y prevención de riesgos de Soborno y otras acciones asociadas a la corrupción, se encuentra en la obligación de administrar los riesgos con la finalidad de minimizar la probabilidad de ocurrencia y disminuir el impacto en caso de que ocurra, para esto se hace necesario que los colaboradores de todos los niveles dentro de la empresa, tenga conocimiento de los riesgos, sepan identificarlos y entiendan que se encuentran expuestos a estos tipos de riesgos.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, implementara dos etapas para la correcta identificación de los riesgos C/S, con la finalidad de adoptar procedimientos de evaluación que puedan medir la proporción de los riesgos de acuerdo a la materialidad, tamaño, estructura, naturaleza, país de operación y actividades específicas de cada contraparte.
Etapa de diagnóstico: En esta etapa Operando Médico Quirúrgico S.A.S realizara un análisis de su operación en general, identificando el modelo de negocio de sus contrapartes, tanto públicas como privadas, para determinar regiones de operación, naturaleza jurídica, complejidad de las actividades a negociar y la estructura de las mismas.
Etapa de identificación: En esta etapa se evaluará los resultados obtenidos en la etapa de diagnóstico, identificando así las áreas y los empleados con mayor exposición, para realizar identificación de los riesgos adyacentes a las áreas y a los puestos involucrados.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, implementara dos etapas para la correcta identificación de los riesgos C/S, con la finalidad de adoptar procedimientos de evaluación que puedan medir la proporción de los riesgos de acuerdo a la materialidad, tamaño, estructura, naturaleza, país de operación y actividades específicas de cada contraparte.
Etapa de diagnóstico: En esta etapa Operando Médico Quirúrgico S.A.S realizara un análisis de su operación en general, identificando el modelo de negocio de sus contrapartes, tanto públicas como privadas, para determinar regiones de operación, naturaleza jurídica, complejidad de las actividades a negociar y la estructura de las mismas.
Etapa de identificación: En esta etapa se evaluará los resultados obtenidos en la etapa de diagnóstico, identificando así las áreas y los empleados con mayor exposición, para realizar identificación de los riesgos adyacentes a las áreas y a los puestos involucrados.
Para Operando Médico Quirúrgico S.A.S, teniendo en cuenta su actividad comercial, evalúa los riesgos de acuerdo a los factores que tienen mayor probabilidad de acontecimiento y a su vez aquellos que generarían un impacto mayor en caso de ocurrir.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, adoptara el riesgo país entre losfactores determinantes para la medición de riesgos, tomando como base los índices de percepción de la corrupción de cada país donde se encuentre la contraparte con la que se entablara la relación laboral y/o comercial, los altos índices de percepción de la corrupción de los países, determinan la ausencia de una administración de justicia independiente y eficiente, prácticas corruptas por parte de sus funcionarios y las inexistentes prácticas para combatir la corrupción generando carencias en políticas que garantices la transparencia en materia de contratación pública e inversiones internacionales.
Teniendo en cuenta lo anterior, Operando Médico Quirúrgico S.A.S desempeñara controles más rigurosos a aquellos países que cuenten con índices mayores, realizando validaciones más detalladas e identificando el destinatario final de los recursos.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, tendrá como base para medir el riesgo según sectores económicos, lo descrito en la Circular Externa 100-000003 de 2016, donde se mencionan los sectores económicos con mayor riesgo de Soborno y acciones asociadas a la corrupción, teniendo como resultado los siguientes sectores:
Por lo anterior, se deberán identificar cualquier trámite, con el fin de no facilitar la realización de prácticas corruptas y/o de Soborno, realizando debida diligencia a las contrapartes e identificando las señales de alerta.
12.3.3. TERCEROS
OCDE, donde se hace referencia que el 71% de las acciones asociadas a la corrupción involucran la participación de contratistas o sociedades subordinadas, las cuales manejan transacciones de alto valor económico, sin la documentación necesaria para identificar el destinatario final. Es por esto que, Operando Médico Quirúrgico S.A.S, implementara controles para conocer a las contrapartes, más aún cuando los contratistas o sociedades subordinadas presenten relaciones con servidores públicos.
El PTEE de Operando Médico Quirúrgico S.A.S, permite realizar medición de los riesgos conociendo la probabilidad de ocurrencia de cada riesgo identificado y el impacto que generara en la compañía en caso de materializarse, obteniendo el nivel de los riesgos antes de implementar controles, para mitigar los riesgos en cuestión, así mismo esta evaluación tiene como objetivo:
Los controles realizados por Operando Médico Quirúrgico S.A.S, tendrán la finalidad de mitigar los riesgos identificados, disminuyendo la posibilidad de ocurrencia de los mismos y realizando que el impacto en caso de ocurrir sea menor, generando el riesgo residual, como respuesta a los controles aplicados.
Los controles y procedimientos para mitigar los riesgos, estarán directamente relacionados a las políticas del PTEE, los valores y principios corporativos y el proceso de debida diligencia y debida diligencia intensificada.
TIPO | DESCRIPCIÓN |
MANUAL | Ejecutados por colaboradores responsables de la ejecución de procesos |
MIXTO | Su ejecución involucra la participación de colaboradores y aplicativos de sistemas. |
AUTOMÁTICO | Control se ejecuta directamente por un aplicativo o un sistema. |
Evidencia de ejecución del Control: Mide el control de acuerdo con su formalización en relación con el soporte y evidencia de su ejecución.
TIPO | DESCRIPCIÓN |
SI | La ejecución del control deja evidencia de su aplicación. |
NO | La ejecución del control no deja evidencia de su aplicación. |
TIPO | DESCRIPCIÓN |
NO DOCUMENTADO | Procedimiento del control no documentado. |
PARCIALMENTE DOCUMENTADO | Procedimiento del control parcialmente documentado y/o desactualizado. |
DOCUMENTADO | Procedimiento del control documentado y actualizado |
Estado de implementación: Mide el control de acuerdo con su estado de desarrollo y el efecto que ha causado en el riesgo según su nivel de implementación.
TIPO | DESCRIPCIÓN |
IMPLEMENTADO | El control requerido existe y funciona de manera adecuada |
EN DESARROLLO | El control existe, pero aún no surte los efectos requeridos |
NO EXISTE | El control no se ha diseñado, ni implementado |
Frecuencia del control: Mide la frecuencia con la que se llevaran a cabo los controles, o el monitoreo de los mismos.
TIPO | DESCRIPCION |
MENSUAL | El riesgo exige un monitoreo mensual |
SEMESTRAL | El riesgo exige un monitoreo semestral |
ANUAL | El riesgo exige un monitoreo anual |
PERMANENTE | El riesgo exige un monitoreo permanente |
CUANDO SE REQUIERA | Se debe realizar monitoreo cada vez que el riesgo así lo requiera. |
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, contara con una matriz de riesgos, que tendrá como objetivo reforzar la calidad de la evaluación y monitoreo de los controles, en esta matriz se tendrán mapas de calor, donde se podrá ver la ubicación del riesgo inherente y el movimiento que tiene el riesgo residual, una vez se implementen los controles, así mismo se podrán ver los controles establecidos y los planes de acción para su ejecución y monitoreo.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, en su lucha de evitar los riesgos de C/S, deberá comunicar y divulgar a todas las contrapartes sobre el PTEE, las políticas, los controles, planes de trabajo y la matriz desarrollada para mitigar estos riesgos, a su vez, proporcionará a sus colabores en todos los niveles el conocimiento y las habilidades para la identificación de los riesgos C/S, y para la adopción de controles para mitigar los riesgos encontrados.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, maneja un plan para garantizar la divulgación del PTEE, para todos los niveles de colaboradores, enfocado en promover y fortalecer la cultura empresarial, que tiene como base el cumplimiento de los valores y los principios corporativos, así como el conocimiento de las señales de alerta (presentes en el capítulo 14. SEÑALES DE ALERTA) que pueden desencadenar en riesgos C/S, la divulgación del PTEE hace parte del actuar diligente de Operando Médico Quirúrgico S.A.S en su compromiso anticorrupción.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S realizara capacitaciones sobre el PTEE, dentro de los procesos de inducción y de forma anual a todos sus colaboradores y estas tendrán el objetivo de crear consciencia sobre la importancia de prevenir y controlar los riesgos de C/S, así como la importancia de identificarlos y saber crear y monitorear los controles.
Así mismo será necesario realizar capacitaciones extraordinarias en caso de que se realicen modificaciones del PTEE, debido a la identificación de nuevos riesgos, apertura de nuevos mercados y/o comercialización de nuevos bienes o servicios.
A continuación, se enuncian algunas señales de alerta que se deben tener en cuenta para identificar riesgos de C/S:
Operando Médico Quirúrgico S.A.S, dando cumplimiento a lo acordado por la SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES DE COLOMBIA, dispone de una línea ética, la cual será el canal de comunicación, que les permitirá a los colaboradores de cualquier nivel y a los asociados de negocios denunciar de manera confidencial, anónima y segura cualquier posible irregularidad en el cumplimiento del PTEE, igual que cualquier posible conducta de corrupción y/o Soborno.
La Línea Ética, dispuesta por Operando Médico Quirúrgico S.A.S, permite realizar cualquier tipo de denuncia de forma anónima, sin embargo, también por medio de esta línea se garantiza la total confidencialidad y la protección de la identidad del denunciante, en caso de que se proporcione información personal en las denuncias.
El canal de comunicación destinado para realizar los reportes en la línea ética es el correo electrónico lineaetica@operandosa.com, las denuncias y reportes que sean enviados a la línea ética serán revisadas por el Oficial de Cumplimiento, quien deberá guardar reserva absoluta de la información reportada, a su vez, el Oficial de Cumplimiento será la persona encargada de llevar el registro de las denuncias recibidas con relación al PTEE, describiendo el proceder y cierre que tendrán las investigaciones y garantizando que no existirá represalias contra quienes realicen reportes.
El PTEE y las políticas que lo componen, son de estricto cumplimiento por parte de todos los colaboradores de la compañía, es por esto que Operando Médico Quirúrgico S.A.S, realizara las investigaciones correspondientes, en caso de determinar algún acto violatorio a lo establecido en el manual, llevando a la apertura de procesos disciplinarios hasta la terminación de cualquier contrato, de acuerdo a la severidad del incumplimiento.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S. a su vez sancionara cualquier conducta asociada a riesgos de C/S, dejando evidencia el informe de investigación realizada por el Oficial de Cumplimiento y sus hallazgos, así mismo, los asociados de negocios deberán acatar el PTEE y sus políticas, cualquier incumplimiento será causante de terminación de manera inmediata de todo vinculo comercial.
Operando Médico Quirúrgico S.A.S a través de su área de Calidad, definirá un plan de auditoría que permita analizar el cumplimiento de los lineamientos, procedimientos y políticas señalados en el PTEE, así mismo, se auditaran los procedimientos para revisar los eventos de soborno o sus sospechas, con el fin de revisar si se está cumpliendo con lo mencionado en el manual.
Las políticas y procedimientos consignados en este manual serán actualizadas previo análisis de las modificaciones normativas realizadas y de los procedimientos para la mitigación, prevención y control del riesgo, el contexto de la compañía y las operaciones que realice la misma. Si Operando Médico Quirúrgico S.A.S incursionara en nuevos mercados o adquiera nuevos productos, se deberá realizar una identificación de los riesgos C/S, con el objetivo de implementar controles adicionales, en caso de requerirse.
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